3月5日,第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕,国务院总理李克强向大会报告了政府工作。总理的政府工作报告涉及科技创新、新型城镇化、互联网+、消费等众多与安防行业紧密相关的内容,在此结合以往出台的政策解读2016年政府工作报告中与安防紧密相关联的内容。
近两年在智慧城市建设的号召下,安防正在更多地融入智慧城市,并且服务于智慧城市。安防技术正在从经典向现代转变,其中共性的技术——特别是视频技术,正在进入公共安全领域,服务智慧城市。信息技术发展的趋势,促使安防技术为智能城市提供技术支撑,借助技术融合的核心、服务性、开放性成为社会管理的平台的一部分,成为智能建筑、智慧城市的重要(功能)组成;智慧城市将成为助推安防行业发展的新旗帜。
加强创新 提高研发经费投入强度
在《政府工作报告》中指出创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。
推进新型城镇化 打造智慧城市
《政府工作报告》指出要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖。
今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。
智慧城市与安防更是紧密相连,智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新(创新2.0)环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术利用信息和通信技术(ICT)令城市生活更加智能,高效利用资源,导致成本和能源的节约,改进服务交付和生活质量,减少对环境的影响,支持创新和低碳经济。近两年在智慧城市建设的号召下,安防正在更多地融入智慧城市,并且服务于智慧城市。安防技术正在从经典向现代转变,其中共性的技术——特别是视频技术,正在进入公共安全领域,服务智慧城市。信息技术发展的趋势,促使安防技术为智能城市提供技术支撑,借助技术融合的核心、服务性、开放性成为社会管理的平台的一部分,成为智能建筑、智慧城市的重要(功能)组成;智慧城市将成为助推安防行业发展的新旗帜。
促进制造业升级 推进智能制造及光网城市
《政府工作报告》提出深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策,组织实施重大技术改造升级工程。加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点,实施高技术服务业创新工程,大力发展数字创意产业。放宽市场准入,提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。
创新社会治理 推进社会治安防控体系建设
《政府工作报告》提出加强和创新社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革,依法规范发展社会组织,支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益,加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育,做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制,以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设,依法惩治违法犯罪行为,严厉打击暴力恐怖活动,增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作,有效化解矛盾纠纷,促进社会平安祥和。
抓好安全生产和公共安全
《政府工作报告》提出必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。