房价持续增长预期不再，房子难卖，房地产投资迅速下滑，房地产项目减少，承接房地产项目的风险陡增;失去土地财政的支撑，平台公司融资受限，政府无力投资更多公共设施，招投标项目减少，BT模式被叫停……，工程承包市场增速急速下降，市场结构改变。

　　市场在关上一扇门的时候，也会打开一扇窗。在中国继续城镇化的进程中，尚有大量基础设施需要建设，PPP作为提高投资效率，提高公共服务水平，解决财政不足的重要工具，自上而下推行开来。

　　而新型城镇化带来的公共服务和基础设施建设PPP新一轮投资热潮，将构成我国扩大内需的最大潜力和新的经济增长点。建筑业在新型城镇化建设中扮演着重要角色，必将成为主力军。

　　建筑企业参与PPP必要性

　　政府角度

　　1、PPP模式是当下政府面对巨大的基础设施需求和财政压力的主要选择。

　　2、新的地方债务管理思路催生新的投资模式，PPP模式成为政府新建项目的最佳选择。

　　3、国务院、各部委颁布和实施关于PPP的相关政策和配套措施。

　　4、各省市出台PPP的实施细则,PPP示范项目推出和落地。

　　5、新型城镇化发展需要建筑企业全面参与，引导民间资本进一步投入到基础设施建设和公共服务项目等领域。

　　6、建筑业企业使用银行保函替代现金形式保证金近1200亿元，盘活了企业流动资金，助力建筑企业经营。

　　企业角度

　　1、适应当前建筑市场的发包模式和需求的变化;

　　2、企业自身战略发展需要和增强企业竞争力的需要;

　　3、提高自身竞争力，盈利能力和融资能力;

　　4、提高对全产业链资源整合能力和建筑业产业链各个环节发展环境的适应能力;

　　5、单纯的工程承包空间越来越窄，如不适应市场变化，极可能沦为二级承包商，随之利润将被压榨;

　　6、可享受国家PPP、一带一路及国企改革等系列政策红利;

　　7、参与咨询、设计、施工、运营、维护等业务在内的综合业务，业务间的协同及互补效应将为企业在增量市场的占有率提供保证，从而找到新利润渠道。

　　建筑企业：PPP合作类型

　　01、建筑企业+政府模式

　　建筑企业直接与政府就某个项目合作PPP模式。适用于自身现金流充足或资产负债率不高的建筑企业。

　　02、建筑企业+银行+政府模式

　　建筑企业与银行组成联合体，银行出资，建筑企业总承包的方式与政府合作PPP模式。适用于银行有兴趣，现金流不宽裕或资产负债率很高的建筑企业合作方式。

　　03、建筑企业+运营企业+政府模式

　　运营企业对某个项目有兴趣，建筑企业与其组成联合体，与政府合作PPP模式，建筑企业不出资只建设，或者也出资的方式合作。

　　04、建筑企业+银行+运营企业+政府模式

　　运营企业有较好人脉资源或充足资金，建筑企业与银行、私营企业组成联合体，与政府合作PPP模式，建筑企业可以出资，也可以不出资纯建设的合作方式参与。

　　05、建筑企业+保险公司或财团+政府模式

　　保险公司或财团有大量资金寻找赢利项目，建筑企业与保险公司或财团组成联合体，与政府合作PPP模式，建筑企业可以出资，也可以不出资只建设的方式合作。

　　06、建筑企业+公募、私募基金公司+政府模式

　　公募或者私募基金对某个项目有兴趣，建筑企业与其组成联合体，与政府合作PPP模式，建筑企业可以出资，也可以不出资只建设的方式合作。

　　07、建筑企业+国外金融机构、财团等+政府PPP模式

　　某个国外金融机构或财团在政策允许的范围内，对某个项目有兴趣，建筑企业与其组成联合体，与政府合作PPP模式，建筑企业可以出资，或者不出资只建设的方式合作。

　　PPP在建筑业的动态

　　01、浙江龙元建设集团

　　已经投资设立了PPP模式实体公司龙元明城投资管理(上海)有限公司，拟与各种类型社会资本合作，共同出资设立基础设施项目产业投资基金，集中力量拓展基于PPP模式的基础设施投资项目。这将是国内首支具有建筑承包商背景的PPP模式的投资基金，初期筹资规模将达到100亿元人民币。

　　02、中建一局集团有限公司

　　首次尝试PPP新业务模式获得成功，与五矿国际信托有限公司、辽宁抚顺沈抚新城管委会签订了《沈抚新城政府购买服务合作》框架协议。在该项目中，沈抚新城管委会、五矿国际信托有限公司、中建一局集团有限公司共同注资成立项目公司并签署合作协议。按照协议约定，中建一局将获得抚顺沈抚新城区域内的安置房建设及电力、供热、道路、桥梁等基础设施建设项目的施工总承包权，合同额约为35.88亿元。

　　03、中建海峡建设发展有限公司

　　中标福州马尾东岐(江山首府)项目。该项目建筑面积约15万平方米，是中建海峡首个以PPP模式投资建设合作开发模式中标的项目，由中建海峡与福州经开区建设发展有限公司合作打造，建成后将成为长安投资区的标杆楼盘。

　　国外PPP模式发展情况

　　1985-2011年,全球基础设施PPP名义价值为7751亿美元。

　　各国或地区基础设施PPP占比：

　　欧洲：45.6%

　　亚洲和澳大利亚：4.2%

　　美国：8.8%

　　加拿大：5.8%。

　　主要涉及：公路、机场、港口、铁路、电站、垃圾处理、水处理等领域。

　　运营情况：绝大多数项目运营良好。

　　PPP项目实现了债务资金来源的多元化，避免了单一的融资渠道。

　　PPP为建筑企业带来机遇

　　住房城乡建设部副部长倪虹：

　　在中国建筑业协会成立30周年暨建筑业改革发展经验交流会上提出，要抓住PPP项目为建筑业企业带来的机遇。

　　倪虹表示，随着PPP项目的深入推进和相关政策的日趋完善，建筑业企业要通过积极参与PPP项目，提供设计、融资、建设、运营维护等全方位服务，提升综合经营能力，拓展盈利空间，实现由“承建商”到“综合服务提供商”的转变。

　　中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛：

　　新型城镇化带来的公共服务和基础设施建设PPP新一轮投资热潮，将构成我国扩大内需的最大潜力和新的经济增长点。

　　未来建筑企业的发展

　　未来建筑安装企业发展趋势在PPP模式下，建筑市场将发生翻天覆地的变革，而建筑企业会面临前所未有的机遇与挑战。一方面，PPP模式要求建筑企业需进一步提高对全产业链资源整合能力，另一方面，建筑业产业链各个环节也将面临着崭新的发展环境。因此，参与PPP模式资本运作、融合EPC等将成建筑企业未来突破重围的关键点!

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