来源：中国建设报

10月17日上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并回答记者提问。

　　据倪虹介绍，住房城乡建设部会同财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，即“四个取消”“四个降低”“两个增加”。

　　其中，“四个取消”，就是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施，主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。“四个降低”，就是降低住房公积金贷款利率，降低住房贷款的首付比例，降低存量贷款利率，降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

　　倪虹表示，相关政策发布以来，多地房地产政策支持力度加码，一线城市楼市全线回暖，政策效果已经显现，市场已经开始筑底。

　　“这套‘组合拳’给出了包括房价在内的房地产市场将会企稳甚至上涨的预期，有效提振了信心，市场反应积极。”全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强在接受本报记者采访时表示，这些政策措施之所以能在短期内就取得如此明显的成效，是因为它们的含金量高、针对性强、力度更大。

　　柴强进一步解释称，近期一线城市陆续调整优化了住房限购政策，释放了一些有购房支付能力的购房人的需求，包括购买后出租、保值的合理投资性需求。降低首付款比例和贷款利率、降低购房门槛等，就是减轻了还款压力，解决了部分居民想买房而买不起的问题。“从中央到地方，一系列、一揽子明确而有力的政策，都为房地产市场筑底回稳起到了一定的助推作用。”

　　浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬也认为，这些政策措施有利于降低购房成本、提振房地产市场预期，尤其是以一线城市为核心放开限购、限售等政策的优化，对整个房地产市场的企稳起到了一定的促进作用。“从目前的市场反馈来看，已经产生了积极正面的影响。”

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉用数据“说话”：国庆假期至今，已有15个省份、70多个城市推出活跃市场的具体措施，从商品房市场表现来看，无论是带看还是成交，新房还是二手住房，都出现了明显增长。他认为，近期商品房市场企稳态势明显，这是政策“组合拳”产生的“降成本、降门槛、提预期”的综合效应，有效提振了市场信心。

　　清华大学房地产研究中心主任吴璟持同样观点。他说，9月底以来，多个主要城市，特别是一线城市，新房和二手房市场确实非常活跃。这样的市场反应主要是前期存量政策“四个取消”发挥的主要作用。很多正面支持市场供需两端的政策，还在持续落实中，相信在落实之后政策的效应会进一步释放。“随着这套‘组合拳’的逐步落地，其效力的发挥会形成一个稳定且持续强化的政策力量，这对市场预期、实现止跌回稳、‘筑底’都是一个有力且持续的支持。”

　　“此次新闻发布会明确提出‘四个取消’‘四个降低’的概念，是对近期一系列房地产止跌回稳政策的总结，将为后续政策提供清晰的路径。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对记者表示，“四个取消”本质上就是“市场归市场”，主要包括对“限”的取消。从近期市场关注点看，限购限售限价和普宅标准等取消后，市场反馈积极，这充分说明房地产市场向好发展基础更好。“四个降低”则对降低购房成本和降低还贷压力等发挥积极作用。

　　“这政策‘组合拳’是利好的，有效提振了行业信心和市场预期。”上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院教授陈杰称，当前楼市需要超预期政策来巩固筑底，基于以旧换新，要严控增量、优化存量、提高质量。同时，要加快构建房地产发展新模式，让市场看到未来蓝图。他说，相信在政策持续发力的情况下，加以宏观经济基本面的支撑，未来较短时间内楼市就会筑底回升。

　　中指研究院政策研究总监陈文静表示，当前房地产政策发力方向已经明确，未来推动各项政策落地落实将是关键。从趋势来看，“银十”开局表现“超预期”，核心城市市场呈现“回稳”态势，四季度若政策持续发力、经济加快复苏，核心城市市场量价或将筑底企稳，从而对全国市场筑底提供重要支撑。

摘自　《中国建设报》　2024.10.23　记者　刘丽媛