来源：中国建设报

　   住房城乡建设部“全国房地产市场监测系统”网签数据显示：10月份商品房成交同环比均实现“双增长”，房地产市场自2007年首次“银十”超过“金九”，一二手房成交总量同环比分别增长3.9%、5.8%。

　　多位受访专家表示，自9月26日中央政治局会议强调要“促进房地产市场止跌回稳”以来，在住房城乡建设部会同有关部门出台的存量增量政策叠加的“组合拳”作用下，全国房地产市场已经呈现出止跌回稳的势头。

组合政策显效 楼市交易活跃

　　“10月份房地产市场的积极变化是超预期的，与政策‘组合拳’力度大、落实快分不开。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员刘琳在接受本报记者采访时说。

　　9月26日，中共中央政治局召开会议指出，要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。随后，降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例至15%、将“白名单”项目信贷规模增加到4万亿元、取消统一普通住宅和非普通住宅标准、采取货币化安置实施城中村和危旧房改造、调整或取消各类购房的限制性政策等一揽子增量政策陆续实施落地。“这些政策目标清晰明确、力度空前，为楼市注入了强大的信心和动力。”刘琳表示。

　　上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院教授陈杰也认为，10月份数据足以说明，住房城乡建设部会同有关部门打出的增量存量政策并重的“组合拳”，正在改善楼市预期、提振市场信心，市场呈现筑底回稳的积极态势。“这套‘组合拳’信号十分强烈，政策内容与力度都超预期。”

　　“这些数据，可以充分反映出近期住房城乡建设部会同有关部门打出的以‘四个取消、四个降低、两个增加’为主要内容的政策‘组合拳’取得了预期效果。”上海市房地产科学研究院院长、研究员严荣向记者表示，这些政策兼顾了存量和增量、市场和保障、调控工具和长效机制。同时，可以满足刚性和改善性住房需求，解决当前房地产市场运行的突出问题，增强市场信心。此外，组合政策还可以充分调动城市政府的主动性和积极性，让各方力量同向发力、形成合力。“随着相关政策的逐步落地实施，‘组合拳’效应将持续释放，有望进一步推进房地产市场平稳发展。”严荣说。

　　在成都市城市建设发展研究院副院长冯波看来，10月份商品房成交数据表明，前期中央和地方聚焦“止跌回稳”的多重利好政策有力推动了市场企稳。政策“组合拳”在供需两侧同时发力调节供求关系，调整或取消购房限制措施，降低居民购房成本，减轻他们的购房负担。与此同时，各地因地制宜实施住房“以旧换新”、房票安置、购房补贴等特色政策，有力促进住房需求释放，推动市场回稳。“随着存量政策深入落实和增量政策加快出台，房地产市场进一步回稳向好的局面不断稳固，四季度有望走出独立行情，同时为明年房地产市场良好开局奠定基础。”

回暖信号明显 购房信心提振

　　近日，58同城、安居客发布的《10月国民安居指数报告》显示，2024年10月全国新房找房热度环比上涨13.2%，全国各线城市都出现了不同程度的热度回暖现象，一线城市新房找房热度上涨明显，涨幅为16.4%，其中深圳找房热度环比上涨34.9%。政策落地使整体预期出现明显改善，10月购房者信心指数环比上涨10.2%。

　　58安居客研究院院长张波表示，本轮以北京上海为代表的一线城市放松限购，带来了市场热度及交易量快速拉升，由于一线城市本身的潜在需求量大，且中高端改善需求购买力旺盛，限购本身对需求侧的激发自然更为明显。

　　他介绍说，在购房政策利好的背景下，2024年10月购房者信心指数为96.3，环比上涨10.2%，创下年内新高。他认为，“近期一揽子政策落地更是让整体预期出现明显改善，带动对楼市未来预期的逐步转好，这是推进楼市持续向好的更深层面原因所在”。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长邓郁松在接受本报记者采访时表示，随着市场3年多的调整和一系列政策的落实，市场已初现止跌回稳迹象。他分析称，从市场调整幅度来看，房地产市场已具备企稳的基础条件。本轮始于2021年下半年的房地产市场下行，是我国房地产市场历史上持续时间最长、房价调整幅度最大的一次。但房地产市场经历持续3年多的大幅调整后，市场触底的信号也愈发明显。从市场销售情况来看，市场预期已开始改善。销量变化反映了市场的活跃度与消费者的购买意愿。当销量上升时，通常意味着市场需求旺盛，投资者和购房者对未来充满信心。“随着一系列政策的落实，居民购房预期开始改善，市场销售情况也一定会有较明显的好转。”

　　中央财经大学管理科学与工程学院教授易成栋与邓郁松持相同观点。他认为，自9月26日中央政治局会议部署促进房地产市场止跌回稳以来，住房城乡建设部会同有关部门打出的一套“组合拳”以及组织开展的“百城千企促销”和“方便看房”等活动，都有效提振了市场信心，让房地产市场出现了积极变化。他说，近日金融监管总局、住房城乡建设部联合召开的城市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效政策培训会，“更是为购房者吃下了一颗‘定心丸’”。

　　在上海易居房地产研究院副院长严跃进看来，一线城市房地产市场筑底趋势明显，随着一系列政策实施，需求得到了集中释放，这些政策就犹如一剂强心剂，可以激发广大购房者的热情。“成交好转的趋势还会延续，一手房和二手房成交都会继续升温”。

　　“组合政策支持有效提振了市场信心，预计核心城市销售好转的态势或将延续，四季度全国新房销售也有望继续迎来改善。”中指研究院指数事业部总经理曹晶晶认为，接下来，随着一系列政策的落实到位，将有助于加快改善市场供求关系，最终实现房地产市场“止跌回稳”目标。

摘自　《中国建设报》　2024.11.12　记者　刘丽媛